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　　一、出臺背景

　　2020年9月24日，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕35號），要求各地區(qū)各部門要根據(jù)本意見抓緊制定具體工作方案，明確責任單位和進度安排，加強銜接配合，認真抓好落實。為深入貫徹落實國辦發(fā)〔2020〕35號文件精神，深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，有效解決企業(yè)和群眾異地辦事“多地跑”、“折返跑”問題，打造優(yōu)質(zhì)便捷高效的“跨省通辦”服務，省大數(shù)據(jù)局會同有關部門認真學習長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等先進地區(qū)典型經(jīng)驗，針對企業(yè)和群眾異地辦理的高頻事項，采用問卷調(diào)查等形式深入開展調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，研究起草了《實施方案》。

　　二、工作目標

　　2021年全國高頻政務服務事項基本實現(xiàn)“跨省通辦”，我省更多事項納入通辦范圍。2021年之后，我省“跨省通辦”全面開展，通辦服務更加成熟、精準，有效支撐區(qū)域一體化發(fā)展和跨省業(yè)務協(xié)同，切實滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求。

　　三、重點任務

　?。ㄒ唬┦崂硗ㄞk事項清單

　　主動對接國家有關部委，落實全國“跨省通辦”事項清單；深入調(diào)研企業(yè)和群眾跨省辦事需求，編制河南“跨省通辦”特色事項清單。

　　（二）統(tǒng)一通辦業(yè)務規(guī)則和標準

　　按照“三級三十二同”要求，進一步細化、完善事項辦理要素標準，編制辦事指南和業(yè)務操作規(guī)程。

　?。ㄈ﹥?yōu)化通辦業(yè)務模式

　　通過深化“全程網(wǎng)辦”、拓展“異地代收代辦”、探索“多地聯(lián)辦”、推動“自助通辦”，優(yōu)化政務服務“跨省通辦”業(yè)務模式。

　?。ㄋ模┩七M點對點通辦

　　聚焦河南外出人員旅居養(yǎng)老、婚姻生育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療社保、子女入學等服務需求，探索開展點對點“跨省通辦”。鼓勵、支持各省轄市、省直管縣自主開展點對點“跨省通辦”。

　?。ㄎ澹┥罨叭ネㄞk”

　　鞏固“全豫通辦”改革成果，持續(xù)推進各部門業(yè)務辦理系統(tǒng)接入省統(tǒng)一受理平臺，深化“全豫通辦”異地收件、業(yè)務流轉、問題處理、遠程協(xié)助等線上線下融合辦理機制，分批將“跨省通辦”事項納入“全豫通辦”范疇。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┰O置“跨省通辦”服務窗口

　　縣級以上政務服務大廳設置“跨省通辦”服務窗口，有條件的可以設置“跨省通辦”服務專區(qū)，配備相應的設備和專職人員，加強窗口人員“跨省通辦”業(yè)務培訓，提高“跨省通辦”服務能力和水平。

　?。ǘ┨嵘翱缡⊥ㄞk”系統(tǒng)支撐能力

　　在河南省一體化政務服務平臺及其移動端開設“跨省通辦”服務專區(qū)，作為河南“跨省通辦”服務總入口。依托河南省一體化政務服務平臺統(tǒng)一受理系統(tǒng)，為線上線下“跨省通辦”全面落地提供有力支撐。

　　（三）強化“跨省通辦”數(shù)據(jù)共享

　　梳理數(shù)據(jù)共享需求，及時、準確通過河南省數(shù)據(jù)共享交換平臺提供交換數(shù)據(jù)服務，確保數(shù)據(jù)規(guī)范、安全使用。