2024年，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，紅旗區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平法治思想，深入推進依法行政，全面建設(shè)法治政府，積極構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障?，F(xiàn)將工作情況報告如下：
一、加強規(guī)范性文件管理，深入推進依法行政。認真落實省、市行政規(guī)范性文件的有關(guān)管理規(guī)定，全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核和備案機制，明確審核標準，做到有件必審、有件必備、有錯必糾。開展行政規(guī)范性文件清理工作，41份規(guī)范性文件繼續(xù)有效、22份規(guī)范性文件宣布失效廢止、2份規(guī)范性文件予以修改。全年組織參加規(guī)范性文件合法性審核與備案專題培訓2次，共審核文件20余份，1份文件被認定為行政規(guī)范性文件,均已按要求完成報備。
二、深化府院聯(lián)動工作機制，促進矛盾爭議實質(zhì)化解。一是完善制度建設(shè)，引導行政與司法良性互動。先后印發(fā)《紅旗區(qū)府院聯(lián)動聯(lián)席會議辦公室工作規(guī)則》《解決行政機關(guān)敗訴率高、行政爭議實質(zhì)化解效果不佳問題工作方案》等8份制度文件，引導各部門深刻認識府院聯(lián)動工作的重要意義，發(fā)揮好府院職能作用和資源優(yōu)勢，以常態(tài)化府院聯(lián)動工作機制助推行政與司法的良性互動，提升法治政府建設(shè)水平。二是深化分析研判，追溯問題根源。2024年共召開4次區(qū)府院聯(lián)動聯(lián)席辦公室會議和1次區(qū)府檢聯(lián)動工作專題會議，召開案件研討會5次，召開全區(qū)行政機關(guān)“雙下降”工作專題會議4次，常態(tài)化研判訴訟高發(fā)領(lǐng)域執(zhí)法突出問題，提出對策建議，促進行政機關(guān)規(guī)范執(zhí)法，助力提升行政爭議預防化解法治化水平。三是強化責任擔當。巧妙運用提醒、約談、提示函等工作方式，對行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙高”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直部門，由府院聯(lián)席辦牽頭對有關(guān)部門下發(fā)工作提示函3份，對府院府檢聯(lián)動工作開展實地調(diào)研并召開座談會5次，切實發(fā)揮督促督導職能，增強各部門履職能力和職責擔當。
三、開展專項整治行動，提升行政執(zhí)法監(jiān)督效能。一是組織開展行政執(zhí)法突出問題專項整治行動。通過政府網(wǎng)站“數(shù)字紅旗”和微信公眾號“法治紅旗”發(fā)布《關(guān)于在全區(qū)重點領(lǐng)域開展行政執(zhí)法突出問題專項整治的通告》，對六個重點領(lǐng)域涉七項行政執(zhí)法突出問題向社會公眾公開征集意見建議，公布舉報郵箱、聯(lián)系人、電話等，落實專項行動工作安排，加強行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作；在各執(zhí)法單位重點領(lǐng)域迅速開展專項整治行動，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入檢視查擺問題，在自查自糾的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)，查找不足，標本兼治地開展。二是組織我區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干參加全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法案卷集中評查講評活動。從主體、事實依據(jù)、法律適用、執(zhí)法程序、文書制作、立卷歸檔等方面進行審查，并且對案卷逐個進行分析講評，其中小店鎮(zhèn)政府辦理的《趙榮奎一品堂烤鹵坊占用消防通道行政處罰案》認定事實清楚，適用法律正確，程序合法、規(guī)范，將其制作成示范卷宗發(fā)放給各鎮(zhèn)（辦）學習。三是開展行政執(zhí)法過錯責任追究工作。為切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，實現(xiàn)行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”，按照省、市工作要求下發(fā)了《關(guān)于開展行政執(zhí)法過錯責任追究工作的通知》，并組織有關(guān)部門嚴格按照《河南省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》規(guī)定的權(quán)限和程序，對行政敗訴案件逐案剖析，對發(fā)案量大、敗訴率高的部門下發(fā)工作提示函，要求立行整改，汲取教訓，切實提升依法行政意識。
四、加強對全區(qū)行政執(zhí)法人員的公共法律知識培訓。為進一步提升行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和執(zhí)法水平，推動全區(qū)法治政府建設(shè)工作扎實有序開展。按照省、市工作要求下發(fā)了《紅旗區(qū)2024年行政執(zhí)法人員培訓工作安排》。一是組織我區(qū)行政執(zhí)法人員參加新鄉(xiāng)市2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法培訓班。通過專家授課、實地觀摩、業(yè)務(wù)交流座談等方式，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法過程中的難點堵點問題，進行深刻分析打消困惑，明確任務(wù)重點，增強放權(quán)事項接得住、管得好的工作信心，促進基層治理效能提升。二是根據(jù)《新鄉(xiāng)市行政執(zhí)法監(jiān)督人員大練兵大活動實施方案》工作安排，積極參與微信掃碼每日答題及集中理論測試活動，且在理論測試中均取得較好的成績，領(lǐng)導干部帶頭學、帶頭練、帶頭考，真正激發(fā)和帶動了本地區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督人員學習熱情。三是為深入學習貫徹習近平法治思想，進一步提升行政執(zhí)法人員能力水平，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極組織全區(qū)行政執(zhí)法骨干參加中央組織部、中央依法治國辦、司法部共同舉辦為期三天的“學習貫徹習近平法治思想 強化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓班”。四是為深入踐行服務(wù)型行政執(zhí)法理念，不斷推進基層行政執(zhí)法建設(shè)，提高基層行政執(zhí)法人員服務(wù)型行政執(zhí)法能力和水平，在西街街道辦事處、渠東街道辦事處綜合行政執(zhí)法大隊、洪門鎮(zhèn)和東街街道辦事處開展服務(wù)型行政執(zhí)法“微宣講、走基層”活動，全區(qū)執(zhí)法人員共計150余人參加。
五、2025年度法治政府建設(shè)工作安排。2024年，我區(qū)法治政府建設(shè)雖取得明顯進展，但仍存在一些短板，如個別領(lǐng)導干部重視程度不夠，基層行政執(zhí)法力量薄弱，行政執(zhí)法水平不高等。2025年，紅旗區(qū)將主動作為、開拓創(chuàng)新，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進的工作基調(diào)，以高質(zhì)量的法治建設(shè)推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是認真落實領(lǐng)導干部學法用法制度。堅持常務(wù)會議學法，不斷增強領(lǐng)導干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是全面落實行政執(zhí)法責任制。嚴格推行行政執(zhí)法三項制度，從源頭、過程、結(jié)果全過程加強行政執(zhí)法規(guī)范化、法治化建設(shè)。加強日常監(jiān)督和評議考核，強化考核結(jié)果運用。三是加強執(zhí)法隊伍管理。加強行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理，堅持持證上崗制度，實施常態(tài)化法律培訓，切實提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平。四是加大規(guī)范性文件的審查備案力度。做好規(guī)范性文件合法性審核、備案、公示和清理工作，確保規(guī)范性文件的時效性、準確性。